Чет какой-то наброс. Ну так ИМХО.
400 млн для миллионного города, это так себе сумма. Это сколько сотых процента от ВВП?
Что за 40 млн для решение "социальных вопросов"? Непонятно о чем речь. Явно не вся социалка, а какая-то из статей расходов.
Далее - спальники ниоткуда не возьмутся. Можно сегодня одну тысячу рублей обменять на спальник. Но миллион на тысячу спальников не поменять сегодня не получится. Их просто нет столько. Посему с мира по нитке. Был бы такой запрос - не задумываясь отдал бы свои два спальника.
Ну и последнее- Челябинск и Челябинская область разные субъекты.
Очередной лодкошататель?