1. Там написано "рекомендуется запретить"... То есть это рекомендация. Кто хотел, тот слушал эти записи.
2. Там написано "в целях повышения идейнохудожественного уровня репертуара самодеятельного уровня ВИА, рок-груп ..." То есть это протекция отечественного производителя музыкальной продукции.
Зато сейчас у нас противоположенная ситуация. Только в одном Питере существуют сотни неплохих групп, которые выступают по кабакам с собственными песнями, но им не пробиться ни на радио, ни на ТВ - они фактически запрещены, поскольку не попадают под "формат". Вместо них гонят западный шлак.
Кстати, в скандинавских странах этот вопрос регулируется законодательно: слушателю законодательно гарантируется доступ в различной музыке, радио и ТВ обязаны крутить не только американскую попсу, но и местных музыкантов. Если кто был в скандинавских странах, то не могли не заметить по местному телевизору и радио большое количество самодеятельных груп, которых у нас наши медиа даже на порог не пускают.