ИМХО: депутатов перевести на советский режим работы.
1. Доплачивать по основному месту работы за депутатство.
2. Сессии два раза в год в Москве, остальное время - РАБОТАТЬ на местах.
Думаю этого будет достаточно, для эффективной работы. Шваль сразу отвалится, остальные будут работать.