На самом деле все довольно просто. Нужно только немного поменять ПДД и ввести более жесткие ограничения к всем 2-х колесным ТС, которые не относятся к категории получения Водительского удостоверения.
- Шлем - обязаловка, а для электротранспорта развивающего более 40км/ч, вообще полный комплект мото-защиты.
- отсутствие пассажиров.
- запрет выезда на проезжую часть в темное время суток
- Для электротранспорта, скорость которого более 40км/ч запретить движение по тротуарам.
- Не выполнение данных требований, делает виноватым электро-пилота, вне зависимости от нарушений с другой стороны.
Вот тогда не будут выезжать на дороги, потому что самим дороже будет.