А что в России с инструктором сдают?
В Беларуси на месте инструктора сидит экзаменатор из ГАИ и даёт команды. Принцип такой был - в авто садится за руль первый сдающий, справа экзаменатор, сзади еще 3е сдающих. Едут в город, если сдал пересаживаешься назад, не сдал- отдают документы и домой. ждать пересдачи. Меня так первый раз в ебенях высадили, до тралика минут 15 топал.
А потом все кто сдал едут в ГАИ за правами, ну и за след порцией экзаменуемых, ждать получения прав - примерно полчаса-час там же.
Сейчас в Беларуси собираются поставить камеры (регистраторы) в авто, на которых принимают экзамен, чтоб не было спорных моментов. Думаю правильно.