Да это обычная схема вывода денег из бюджета такая.
Москва перечисляет безнал в регионы на условиях отката.
Регионы, за 10-20% возвращают нал в Москву, но на другой счет.
К тому же "мэр" должность назначаемая, а значит в схеме игры по правилам,
а "депутат" выборная, т.е. временная, сегодня ты есть, а завтра тебя нет.
Всяк сверчёк знай свой шесток.