На самом деле идея хорошая. Понятно, что надо создать структуру для реализации,а не просто штаб жд войск. В заключении масса всяких спецов,в том числе инженеров-строителей.Здесь будет несколько тонких моментов,и один из них кого именно из зк отправлять на эту стройку?
Стимулировать тех кому осталось год-два,наверное нет смысла.Тяжеловесов с большими сроками-большой риск побегов. Остаётся сегмент со сроками, скажем от трёх до ээээ,ну пускай 7-8 лет. Включить систему зачётов и нормы выработки. Будет стимул,будут и показатели. Следить-да,с помощью браслетов. Да наверняка при современном технологическом уровне найдутся и другие способы отслеживания и локализации мест работы и проживания. Другой вопрос,а чем именно спецконтингент там будет заниматься?
Всё же это не Магнитка,с тачками бегать,или шпалы вручную укладывать. Подсобные работы? Много ль там народу надо? Получается нужны операторы спец.техники,водители, какие-то узкие спецы типа геодезистов,кого-то ещё. Технику доверят? Вопросов больше чем ответов.