Вообще это самая большая проблема в РФ. Большая часть населения еле сводит концы с концами, особенно это актуально для маленьких городов, поселков и деревень, где в принципе почти нереально хорошо зарабатывать. Времена СССР и тарифной сетки прошли, ну не может продавец в сельском продуктовом магазинчике зарабатывать больше, чем такой же продавец в той же Москве. Тупо прибыли магазину не хватит, чтобы была возможность больше платить сотрудникам. В частном секторе проблема низких зарплат по большей части связана с низкими оборотами, и никуда от этого не денешься, к сожалению. Про бюджетников не говорю, тут очень многое зависит от местных властей и наличия заказов (в случае заводов).