Это самая, самая тупая схема...
Есть трамвайный/троллейбусный маршрут. Пользуется популярностью. Транспорт ходит не пустой.
Чиновник прикрывает трамвайный/троллейбусный маршрут, по нему пускаются маршрутные такси (народу-то много ездит, маршрут, стало быть, прибыльный).
В ЛУЧШЕМ случае эти такси принадлежат чиновнику. Естественно, через третьих лиц или родственников.
В ХУДШЕМ случае инициатива закрытия исходила от независимого бизнесмена-предпринимателя, а губернатору просто отстегнули бабла.
В этом случае, в отличие от первого, его ВООБЩЕ не заботит, как народ добирается и добирается ли. Ему даже не интересно, за что ему денег занесли.
Тогда это не губернатор/мэр, а прикормленный исполнитель, проводник воли бизнесменов местного пошиба, Рафиков и Дамиров.