Это... какой-то абсурд! Путин наградил избитых футболистами чиновников Пака и Гайсина

А статут награды почитать в интернете не удается?



Медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» награждаются граждане:
за осуществление конкретных и полезных для страны дел в промышленности и сельском хозяйстве, строительстве и на транспорте, в науке и образовании, здравоохранении и культуре, в других областях трудовой деятельности;
за большой вклад в дело защиты Отечества, успехи в поддержании высокой боевой готовности подразделений, частей и соединений, за отличные показатели в боевой подготовке и иные заслуги во время прохождения военной службы; за укрепление законности и правопорядка, обеспечение государственной безопасности.

Награждение медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» с мечами может быть произведено посмертно.
Медаль имеет две степени:
медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени;
медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Высшей степенью медали является I степень, дающая право при новых заслугах на награждение орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени. Награждение производится последовательно: медалью II степени, потом медалью I степени.
И уже только потом могут и сам орден дать.

Он целенаправленно так делает. Понаблюдай за его темами.