Мне кажется то тут надо разбираться, на каких этапах взимаются налоги.
В РФ основная масса налогов в цену бензина включается прямо на НПЗ.
В ЕС же может быть совсем не так.
Например что бы не было ситуации, что бензин произвели в условной Польше (то есть Польша получает все налоги, если все включить в стоимость прямо на НПЗ) и повезли продавать в Германию (и в результате Германия получает минимум налогов с продажи топлива)
В общем там может быть совсем другая система взимания налогов на разных этапах (от производства до продажи).
PS Сам точно не знаю, просто немного порассуждал.