Ты ведёшь неточный подсчет. Предположим, 10% семей - богатые, которым деньги точно не нужны. Значит, потенциально мы можем сэкономить 10 000 рублей на каждые 10 семей. Но для этого нужно потратить деньги на выяснение, кто же богатые.
То есть чтобы действительно сэкономить, все траты, включая оплату труда человеко-часов чиновников, аренду помещений, свет, мукулатуру, обработку всяких там бумажек и справок - всё это не должно превышать 1000 рублей на семью.
А если мы учитываем общие расходы по России (мы же хотим, чтобы наша страна стала беднее и люди жили бы лучше?), то сюда нужно включить и затраты на сбор бумажек, справок, на их выдачу (например, кадровиками предприятий, в т.ч. частных), стоимость поездок (в т.ч. в некоторых случаях это на километры в отдалённых пунктах) и так далее. Все эти деньги в любом случае будут потрачены, то есть чтобы россияне в целом стали богаче, нужно в подсчет включить и эти затраты тоже.
А то у нас часто бывает, чиновники подсчитали - от нововведения типа лишние деньги в бюджет или экономия. А по факту внедрение учета на каждом предприятии всей стране может стоить миллиарды рублей. Но поскольку это не затраты государства, чиновники считают, что они же выиграли в бюджет миллионы. А что Россия в целом стала беднее на миллиарды - то не их забота.