Ты кого спрашиваешь сейчас.
В Яндексе если не забанили - найди и прочитай порядое представление к наградам. Удивишься вероятно - Кремль не награждает, Кремль утверждает награждение. Условно несколько конечно. Краткое изложение сути.
Представление на врача скорой должен оформить руководитель той организации в которой трудится врач скорой. Просто не знаю как называется это - где работает врач. Не подстанция. "Начальник подстанций".
Или Администрация населённого пункта.
Так что все вопросы по врачу скорой помощи к их начальствам. Если они жопятся - Кремль не при чём.
И если внимательно слушали и смотрели Кремль не обещал "Наградить". Кремль максимально быстро рассмотрит и утвердит представление к наградам.
В случае с пилотами авиакомпания должна должным образом оформить "Наградное".
В мозгах у малышей умом видимо так - встаёт этак ОН утром. Ему докладывают вот мол пилот, самолёт, кукуруза. А подать мне сюда Героя пилота. Пилота мигом берут под ручки кровавые псы ФСО и доставляют.
Достаёт ОН из тумбочки самую большую и блестящую медаль размером как в фильме из голливуда - на мол, заслужил.