Эм, я правильно ее понял? Россия должна:
1) Освободить тех кто захвачен ополчением Юго-Востока (для этого надо ввести войска на ЮВ)
2) Освободить здания захваченные ополчением ЮВ (для этого тоже надо ввести войска на ЮВ)
3) Отвести войска от границы (например, в Киев).