На мой взгляд есть некоторый нюанс, на который почему-то ни суд ни "'эксперты" в очередной раз не обратили внимание. Не думаю, что это не важно.
Верховный Суд Российской Федерации исходит из того, что понятие "пропаганда" предполагает активные публичные действия по формированию в сознании установок и (или) стереотипов поведения либо деятельность, имеющую цель побудить или побуждающую лиц, которым она адресована, к совершению каких-либо действий или к воздержанию от их совершения.
Т.е. пропаганда - это побуждение совершать или не совершать какие либо действия. И это значит, что на пропаганду должен быть умысел, наличие которого необходимо доказать.
В свете этого, выражение из ст. 6.13 КоАП Пропаганда наркотических средств -выражение лишенное смысла, ибо нет действия к которому призывают. Вот, если бы написали Пропаганда употребления наркотических средств, то смысл бы появился.
Вот так получается, когда законы пишут гимнастки, певцы, спортсмены, клоуны.
yaplakal.com