Так не пойдёт.
1 задача обеспечить дешёвой и бесплатной раб силой олигархов и депутатов у которых часто имеется строительный бизнес, в угоду которым под соусом заботы о народе снижают ставки по ипотеке, реновации всякие.
2 задача пополнение бюджета с гастарбайтеров за счёт получения всевозможных разрешений, анализов, экзаменов.
3- это кормушка силовиков: отсутствие регистрации, разрешений, крышевание околозаконных бизнесов национальных групп.