Это да.
А вообще есть такая штука как "средний размер взятки", причем кажется парадоксальным, но о снижении уровня коррупции говорит не снижение среднего размера взятки, а рост.
Если упрощенно. Допустим все гаишники готовы брать взятки не меньше чем 1 лям рублей. Ниже не согласны из-за рисков или жадности, не важно. В результате получится, что за не слишком серьезные нарушения вообще никто не будет платить взятки, за серьезные будут, но опять же далеко не все, потому как не у каждого миллион есть. Ну т.е. взятки есть, но подавляющее большинство с ними не столкнется.
А теперь допустим что для каждого гаишника минимальный размер взятки на которую они согласятся 500 рублей. В этом случае получится что взятки будут давать все.