86
Освободившийся пост главы Славгорода Сергея Горбунова, признавшегося в получении многомиллионных взяток, на днях принял Дмитрий Петраков — ему, как и.о. первого зама, руководить городом положено по должности. Тот факт, что он стал главным руководителем этого самого большого по площади города края, вызвал недоумение у людей, знакомых с нюансами его биографии. В 2016 году суд признал его виновным в уголовном преступлении коррупционной направленности и отправил в колонию.
Положение в Славгороде сегодня выглядит по меньшей мере драматичным. Один — уже не мэр — сидит под домашним арестом. Второй — еще не мэр — не так давно отбыл срок в колонии по приговору суда, признавшему его виновным в превышении должностных полномочий, повлекшим тяжкие последствия.
Известно, что дефицит управленческих кадров в городах и районах — общая для всей страны беда. Но ситуация в Славгороде — это уже, кажется, перебор.
Заметим, впрочем, что Дмитрий Петраков, работавший перед осуждением в местном отделе госнаркоконтроля, вину на суде не признал — как и его бывший коллега, проходивший по тому же делу. Но судей двух инстанций в своей невиновности они не убедили.
В конце 2013 года в отдел собственной безопасности (ОСБ) регионального управления госнаркоконтроля стала поступать информация, что сотрудники славгородского отдела подбрасывают наркотики, проводят мнимые закупки и фабрикуют дела.
На старшего оперуполномоченного Дмитрия Петракова и его коллегу в ОСБ завели дело оперативного учета. Получили санкцию суда на прослушку их телефонов и параллельно поставили устройства для прослушивания переговоров в их служебный кабинет.
Уже в первые месяцы 2014 года собранные материалы дали «эсбэшникам» богатую пищу для размышлений. Все, что насобирали, они рассекретили и передали в краевой Следственный комитет, который и возбудил уголовное дело на славгородских «оперов».
Одной из ключевых фигур в фабрикации дел стал некий наркозависимый мужчина. Бывший славгородский начальник Петракова рассказал, будто бы наркоман сам предлагал за деньги поучаствовать в так называемых проверочных закупках.
Следователи, однако, пришли к выводу, что именно Петраков с коллегой склонили его к проведению операций, в которых он участвовал под двумя псевдонимами и которые стали основой для фабрикации дел.
Этот свидетель со временем и поведал следователям, как предприимчивые старшие оперуполномоченные организовали работу в Славгороде по выявлению преступлений.
Будущими виновными сослуживцы «назначили» двух крепко пьющих сограждан. Сценарий был, по большому счету, бесхитростный.
«Закупщик» (тот самый наркозависимый) обращается к человеку (злоупотреблявшему спиртным) с просьбой: подержать у себя пакет с марихуаной (во втором случае — таблетки сильнодействующего вещества). Недолго.
Затем «закупщик» возвращался за пакетом (или таблетками) и передавал гражданину деньги за услугу — 300 рублей. Важный нюанс: на видео снимали только момент возврата запрещенного вещества «закупщику» и передачи денег «хранителю».
В дальнейшем с записи удаляли звук. Как утверждали обвиняемые, это сделали потому, что «закупщик» опасался рассекречивания — он поставил это условием участия в оперативном мероприятии. А выглядели действия как настоящая закупка наркотиков.
«Закупку» оформляли по всем правилам — как оперативно-розыскное мероприятие (ОРМ). Начальнику авторы сценария объяснили: есть «оперативная информация», что гражданин предлагает купить у него «дурь».
Тот, ничего не подозревая, подписывал постановление о проведении ОРМ. А после операции закупщик «добровольно» сдавал в наркоконтроль «купленные» наркотики.
Оперативники оформляли все бумаги, при этом взяли на себя даже написание заявления от имени «закупщика» о согласии на участие в ОРМ или его объяснение, что некий гражданин занимается сбытом таблеток.
После проверочной закупки «сбытчиков» задержали, причем второму в ходе задержания кто-то еще и подложил в карман «нехорошие» таблетки.
Мнимый «сбытчик» марихуаны просидел под стражей более 8 месяцев, в СИЗО у него произошел инсульт, с тех пор он не может работать. Мнимый «продавец» таблеток несколько месяцев находился под подпиской о невыезде.
Затем — видимо, уже после того, как стали понятны методы работы оперативников — их уголовные дела прекратили.
Надо сказать, что «продавец» таблеток в ходе следствия по его делу полностью
признал свою вину в продаже запрещенных веществ — преступлении, которое он, как указано в приговоре, не совершал.
Будучи свидетелем на суде по делу оперативников, он объяснил свое признание так: ему сказали, что посадят, если не признается, коллега Петракова угрожал, что ударит. И кто-то из двоих даже нанес ему удар по голове — кто именно, он не понял.
В ходе расследования дела славгородских оперативников следствие пришло к выводу: возбуждение дел и задержание людей было незаконно, они явно и грубо нарушили порядок уголовного судопроизводства, дискредитировали органы госнаркоконтроля.
Результаты и документы проверочных закупок они фальсифицировали, дали заведомо ложные показания по уголовному делу «сбытчиков», изготовили заведомо подложные документы о подготовке и проведении ОРМ.
К слову, главным свидетелем на суде по делу Петракова стал мнимый закупщик. Но кроме его показаний, в процессе фигурировали и фонограммы бесед в служебном кабинете, и детализация телефонных соединений и многое другое.
Зачем это делали оперативные работники наркоконтроля? На этот вопрос ответим словами из приговора.
Мотивом также было желание составить положительное мнение о своих деловых качествах и о себе как о добросовестных и профессиональных сотрудниках ФСКН России.
А еще — повысить свой авторитет, «заручиться поддержкой руководства в
решении служебных вопросов, создать для себя лично благоприятные условия работы, то есть в их намерении извлечь выгоду неимущественного характера». Это все формулировки из приговора.
Изначально Дмитрия Петракова обвиняли в двух уголовных преступлениях: незаконном хранении наркотического средства в крупном размере (ст. 228, часть 2) и превышении должностных полномочий (пункты «а» и «в» части 3 статьи 286).
Но обвинение в хранении с него сняли — судьи двух инстанций сочли это преступление не доказанным.
В августе 2016-го краевой суд подтвердил ранее вынесенный обвинительный приговор по 286-й. Петракову и его коллеге дали по 3,5 года колонии общего режима и на 2 года лишили их права занимать должности в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти.
По сведениям жителей Славгорода, Дмитрий Петраков в колонии пробыл недолго. Согласно данным сервиса Kartoteka.ru, его приняли в администрацию Славгорода в мае 2019 года председателем комитета по ЖКХ и экологии.
К руководству городом он приступил как и.о. первого замглавы, на пост врио главы депутаты его еще не назначили.
Трудно сказать, сыграло ли роль в его приеме на работу то, что Сергей Горбунов — тоже из правоохранительных органов — до 2018 года он возглавлял Славгородский, Петропавловский и Каменский муниципальные отделы МВД.
В правительстве края объяснили, что знают о судимости Петракова по 286-й статье. И его судимость не погашена. Но решение о его приеме на работу принимает работодатель — администрация Славгорода.
Между тем, вопрос, может ли быть принят в органы власти гражданин с судимостью, совсем недавно, в феврале 2020 года, стал предметом рассмотрения Конституционного суда.
КС отметил: поступлению гражданина на государственную гражданскую службу препятствует наличие у него не снятой или не погашенной судимости.
А вот в отношении муниципальных служащих аналогичного ограничения в законах нет (о чем писала «Российская газета»).
Отсюда
https://altapress.ru/politika/story/temnoe-...andex.ru%2Fnews
yaplakal.com