Ставка на элиты: почему обращения к Путину теперь заканчиваются плохо

Пишет Кирилл Мартынов, публицист, доцент НИУ ВШЭ:
"Граждане могут обращаться к президенту с просьбами для решения своих проблем — долгое время это воспринималось как данность. Но с недавних пор это сопряжено с серьезными рисками

Обращения к президенту Владимиру Путину с жалобами на действия местных чиновников становятся рискованным делом. Работников рыбного комбината на Шикотане, прославившегося на всю страну в ходе прямой линии, «кошмарят» уже несколько месяцев, наказывая за попытку привлечь Москву к решению местных проблем.

Дом чеченца Рамазана Джалалдинова, записавшего обращение к Путину перед той же прямой линией, и вовсе сожгли (хотя чеченские власти утверждают, что это был самоподжог ради пиара). Сюда же относятся многочисленные трагикомические случаи, когда жалобы на того же Кадырова пересылались в чеченский СК для решения вопроса «на месте».
Это, разумеется, общая по стране практика, но в случае с Чечней она выглядит особенно издевательской. Местные элиты демонстрируют, что не слишком боятся президентского вмешательства, а гражданам России дан отчетливый сигнал — не стоит надеяться, что через головы губернаторов и местных силовиков вы сможете передать какую-то крамолу в центр. Решать вопросы нужно на месте и по правилам, предложенным региональным начальством, последнее также будет и финальным арбитром во всех спорах. Президент Путин умывает руки: это новая ситуация, обозначившаяся в последнее время, но имеющая свою предысторию и причины.

В 2010 году после лесных пожаров в средней полосе России произошло событие, знаковое для нынешнего положения вещей. Премьер-министр Путин тогда вылетел на помощь местным жителям, постановил построить для погорельцев новое жилье, а кроме того, установить на месте стройки видеокамеры — с круглосуточной прямой трансляцией в дом правительства. Он специально прокомментировал это решение, заявив, что круглосуточное видеонаблюдение — «один из самых действенных видов контроля». Камеры вообще стали панацеей от всех социальных и политических проблем и два года спустя использовались для обеспечения честных президентских выборов. Однако «камерная» политика была прочитана наблюдателями совсем не в духе модной в тот период модернизации. Необходимость устанавливать камеры для того, чтобы убедиться, что деньги на помощь погорельцам не будут разворованы, уже в тот момент зафиксировала глубочайший кризис управления.

Если единственный способ исполнить приказ связан с установкой камер, это значит, что верных людей нигде нет. Региональные элиты сочетают демонстративную лояльность с практическим цинизмом. Источник лояльности российских элит — финансовые транши, а такая дружба, как пояснял еще Макиавелли, не может быть ни искренней, ни прочной. В трудные времена все разбегаются. Истории губернатора Коми Вячеслава Гайзера и губернатора Сахалина Александра Хорошавина аномальны не теми преступлениями, которые им вменяются, а тем, что расследованию региональной коррупции в этих случаях вдруг был дан ход.


В последние годы кризис управления только нарастал. Когда после Олимпиады в Сочи Россия вошла в полосу «чрезвычайных решений», на нормальное администрирование у бюрократии просто не оставалось сил. Трудно не заметить, что правительство де-факто не управляет страной как минимум с 2014 года. Оно сковано «геополитическим курсом» и надеется исключительно на то, чтобы как-то протянуть до президентских выборов 2018 года. После них будут приняты «сложные решения», начиная с обязательного повышения пенсионного возраста и заканчивая обсуждаемым пока повышением налогов на физических лиц или ограничением государственных пенсий для граждан с «большими» — свыше 50 тыс. руб. — зарплатами.

Народ тоже хочет быть лоялен своему президенту, как и элиты, но взамен ждет от него «траншей» — в виде решения проблем. То, что к президенту можно обращаться по всякому поводу, многие годы воспринималось как данность. На последней прямой линии президента было зарегистрировано 3 млн звонков. Гражданам нужно было достучаться на прямую линию, потому что это единственный способ заставить государственную машину работать. Но, как мы знаем теперь, работать она может совсем не так, как рассчитывали граждане.

Лояльность элит, основанная на регулярных траншах от нефтяной ренты, была фундаментом пресловутой «вертикали власти», выстроенной в последние десять лет. Теперь экономическая база для такой лояльности сокращается. Когда кончаются деньги, элиты становятся все более самостоятельными, они вынуждены искать средства для пропитания, и желательно в прежнем объеме, сами.

После исчерпания нефтяных фондов единственным источником обогащения остается «социальный капитал» — это когда государство изобретает все больше хитроумных способов честного отъема денег у населения, от заморозки пенсионных накоплений до новых акцизов.

Для президента гораздо важнее сохранить лояльность своего собственного окружения и всей системы выстроенных отношений. Если эта лояльность будет потеряна, то транзит 2018–2024 годов может обернуться катастрофой. Путин предпринимает явные, публичные усилия для того, чтобы сохранить существующий баланс сил, — например, демонстративно появляется на концерте Сергея Ролдугина, предлагает переназначить прокурора Юрия Чайку на новый срок или разрешает Рамзану Кадырову идти на выборы в статусе и.о. главы Чеченской Республики. Ставки сделаны — социальным капиталом поделятся, как делились рентой, ради сохранения лояльности.

Народу в этих условиях достается самая тонкая кость — так называемое геополитическое величие, шанс залечить на время постимперскую травму. «Путинское большинство» отдыхает в Крыму и смотрит новости про Сирию — это все, что может предложить ему политический режим после 2016 года. Популизм питается внешней политикой, президент готов говорить с народом о ситуации на Ближнем Востоке. Но он, кажется, уже отказывается от попыток контролировать собственную бюрократию — хотя бы при помощи видеокамер."

РБК

я пожалуй воздержусь от нелестных комментариев о кадырове. а то мали что

ну да, рбк стал для нас авторитетом, особенно учитывая, что что это еще одна пиндосская проститутка

Погромы будут?

А я из заебываю обращениями местную мэрию и губернатора, толк есть, в прошлом году улица не была включена в план ремонта, но содрали асфальт и закатали новый.

Кто бы ни написал эту статейку, всё в точку. Нефтюшка подешевела- императору нечего предложить народу, кроме "чо там у хохлов" и "сириянаш"

Комментировать?
Не-не-не.
Раньше говорили:"До Бога высоко, до царя далеко"
Президент - во-о-он где, так что , не ровен час.
В общем, плюсануть плюсану, а текстовочку оставлю при себе

А у Вас своих глаз нет чтоль? Вы не видите, что творится вокруг? Или, раз об "этом" говорит РБК, то "это" -- априори пиздёж и провокация?

добавь к статье цветных красок с первого канала и получишь некое отражение реальности. когда одни говорят что все плохо, а другие что все хорошо - истина где то в середине.

Ставка на элиты? На народ ставить не пробовали?

Коню понятно, что страна на ручном недоуправлении. Что чиновники болт ложили на всякие президентские указы. Но, тем не менее, сам президент и покрывает всю эту шоблу, одобряя деятельность правительства и центробанка, к примеру...

Самой большой пиндосской проституткой являются те, кто грабит свой народ, вещает о патриотизме, а детей отправляет учиться к пиндосам.
Узнаёте чиновников или по именам перечислить?

Это сообщение отредактировал Okkama - 26.05.2016 - 09:23

О том, что вертикаль власти сгнила на уровне субъектов, мне стало понятно давно-как только было введено во власть понятие и институт полпредов в федеральных округах. Поскольку штат полпредов не уменьшился и сейчас-понятно, что контролировать губернаторов не перестали.

А в 2010 году ВВП приехал к нам в сгоревшую Верею, Томболес и Борковку далеко не случайно. Выксунский металлургический. Вот настоящая причина. Дальше думайте сами.

Правитель всегда будет опираться на элиту! Всегда так было, потому как элита - это сила, от которой многое зависит, а народ - это инертная, овощная масса от которой не зависит ничего! Президент может быть любим всем народом до единого, но если элита решит - такого президента сожрут, как развал СССР, народ был против, элита - за! Кто победил? 300 миллионов человек или пара тысяч бояр? Так что ничего такого нового не услышал, во всем мире точно также.

Обращение к царю напрямую за редким исключением когда то решало проблемы так как это задумывалось изначально.
Не царское это дело разбираться почему в доме номер 6 по улице горизонтальной нет воды по будням с 6 до 8 вечера. Даже если царь увидит это и в своем благодушии распорядится принять меры, меры будут приняты, головы полетят. Но вода навряд ли появится, или пользоваться ей будет уже некому, по причине того, что дом признают аварийным, всех выселят, или вдруг выяснится, что тот кто дерзнул обратиться к царю, не платит налоги или того хуже в федеральном розыске. Чиновники не любят, когда их мордой об стол.

Два раза в год президент Выходит в "НАРОД" чтобы выслушать наболевшее.
Красивая картинка - не более. Сказать и показать на весь мир что мы что то делаем. Но в сущности то ПОЛНЫЙ пиии..ЕЦ!!!

Что вы такое говорите ? Вона по телевизору постоянно говорят -Национальный лидер. Наш он -царь батюшка, народный ! От сохи к трону то пришел !

Америкосы запрещают ставить на русский народ

Более того, дают указание гнобить...

Был бы толк.
А пока только 1.5 года за оскорбление веры и 5к рублей золотой молодёжи за надругательство над гайцами.
Стыд ёбаный , да и только!

Потому что не хер было изначально такую систему вводить, при которой, пока царь ножкой не топнет, ни хера в стране не делается. А теперь царь устал и не хочет ножками топать. На пенсию ему пора. Или под трибунал народный со всеми князьками и опричниками.

Мой дед поднимал целину - за это был представлен к ордену, а через неделю - к суду (как нибудь напишу об этом) - когда он решил фермерствовать (-86год), он не брал займы, кредиты и прочее - он жил и развивал свое хозяйство на свои и жаловался только на себя и не искал поддержки власти..
Я за свою недолгую жизнь не ищу поддержки власти (пусть она и моей поддержки не ищет) - рассчитываю только на себя и близких...
Это с союза понятно стало - власть и народ - это как параллельные прямые - их можно пересечь только третьей прямой (или вектором). Третья прямая (вектор) являются РЕВОЛЮЦИОНЕРАМИ, т.е. людьми, которые пытаются свести в одну точку две ПАРАЛЛЕЛЬНЫЕ прямые - но законы геометрии никто не отменял.
К чему я все это: пора принять данность что властьимущие и народ в этом государстве никогда (от слова совсем) не будут идти друг другу навстречу. Так что живите и рассчитывайте только на себя или займитесь революционным движением...
Единственное, что вы сделаете для себя при революции - это перескочите с одной параллельной прямой на другую, НО В ЦЕЛОМ НИЧЕГО НЕ ИЗМЕНИТСЯ.

Вроде расти начала

То есть если правда опубликована пиндосской проституткой, она перестает быть правдой?

В этом,есть только одна опасность,что-бы в новый асфальт,не закатали самого заявителя