Потому что существуют ПРАВИЛА.
Этож не значки .
"НОШЕНИЕ ОРДЕНОВ И МЕДАЛЕЙ
Лица, награжденные орденами, знаками отличия и медалями, могут носить как сами эти награды, так и установленные к ним ленты.
Ордена, знаки отличия и медали носятся, как правило, в особо торжественных случаях.
В обычные дни, вместо наград награжденные могут носить на специальных планках соответствующие ленты.
Порядок ношения орденов, знаков отличия и медалей и лент к ним определен их Статутами и Положениями.
Ордена, знаки отличия, медали и ленты к ним носятся на костюмах. Ношение наград или орденских лент на рубашках, на рабочей спецодежде, на спортивных костюмах, а также на верхней одежде не предусмотрено.
Для военнослужащих правила ношения наград и лент к ним на военной форме одежды определяются соответствующими приказами командования.
Ленты к наградам при ношении их без орденов, знаков отличия и медалей прикрепляются к одежде на левой стороне груди. В этом случае ленты натягиваются на планочки, представляющие собой металлические пластинки, слегка выпуклые с лицевой стороны и имеющие на обратной стороне приспособление для прикрепления их к одежде. Ленты к нескольким наградам закрепляются на одной общей планке. Ленты, не уместившиеся на одной планке, переносятся на вторую (третью и т.д.) планку, которая прикрепляется к одежде ниже первой (предыдущей) планки.
Планки с лентами к орденам, знакам отличия и медалям располагаются только на левой стороне груди."
yaplakal.com