В каких случаях стражи порядка в США имеют право применять огнестрельное оружие? В каких случаях - против нарушителей, а в каких - против толпы?Евгений Зимин: В США не существует какого-либо федерального "закона о полиции" или иного нормативного акта, детально регулирующего ее полномочия. Так, например, вплоть до начала 1970-х годов полицейские департаменты США часами обучали своих сотрудников обращаться с огнестрельным оружием, но при этом отправляли их на улицы без каких-либо четких письменных указаний относительно того, при каких обстоятельствах им следует (и при каких - не следует) его применять. Впервые письменное руководство по применению силы и огнестрельного оружия было издано шефом полиции Нью-Йорка в 1972 году. Несмотря на то что его примеру последовали многие департаменты, какого-либо общефедерального правового стандарта применения полицией силы не существовало вплоть до середины 1980-х годов.
Важнейшее значение в данном контексте имело решение по делу "Теннесси против Гарнера" (1985), в котором суд признал неконституционным законодательно закрепленное во многих штатах "правило убегающего преступника", позволявшее полицейскому прибегнуть к использованию огнестрельного оружия (вплоть до причинения смерти) в отношении невооруженного подозреваемого, совершающего попытку к бегству при задержании. Отныне применение крайней меры силового принуждения признавалось законным и обоснованным лишь в том случае, если имелись основания полагать, что подозреваемый представляет существенную угрозу для жизни или здоровья сотрудника полиции или других лиц.
В настоящий момент существует лишь два национальных стандарта применения полицией силы: запрет применения огнестрельного оружия против невооруженного убегающего преступника и более широкий запрет применения какой-либо меры силового принуждения без наличия на то объективной необходимости.
В каких случаях власти США применяют Национальную гвардию?Евгений Зимин: Национальная гвардия США представляет собой добровольный военизированный резерв вооруженных сил, отряды которого используются губернатором штата в случаях чрезвычайных ситуаций, как правило - стихийных бедствий, массовых беспорядков или их угрозы. В России аналогичные функции выполняют внутренние войска МВД.
В предыдущий раз Национальная гвардия была задействована в апреле 2013 года для поддержки действий полиции после теракта на бостонском марафоне. Ранее отряды гвардейцев оказывали помощь в устранении последствий урагана "Катрина" , а до этого - для охраны общественного порядка после терактов 11 сентября 2001 года.
Похороны застреленного в Фергусоне подростка пройдут 25 августа
Размещение отрядов нацгвардии в районе массовых беспорядков, как правило, свидетельствует о том, что ситуация вышла из-под контроля местной полиции, и она не способна самостоятельно восстановить порядок на улицах. Тем не менее относительно недавняя история США знает примеры более серьезных мер, предпринимаемых властью для подавления гражданских беспорядков, когда наряду с национальной гвардией в город входили подразделения федеральной армии.
Почему так жестко действует нацгвардия в Фергюсоне против толпы?Евгений Зимин: Ну тут, во-первых, следует учитывать, что законодательство штата Миссури признает уголовным преступлением против общественного порядка как активное участие в бунте, так и пассивное, обозначаемое как
"отказ разойтись". Последнее означает, что лицо, находящееся в месте гражданских беспорядков, намеренно отказывается подчиняться законным распоряжениям полиции покинуть территорию.
С одной стороны, мы действительно видим, что задействованные в операции подразделения вооружены штурмовыми винтовками (автоматами), применяют светошумовые гранаты и слезоточивый газ, то есть те действия, которые в полицейской терминологии носят название "crowd control" - разгон толпы с целью прекращения или предотвращения эскалации насилия. Несмотря на широкий общественный резонанс, с точки зрения территории конфликта и уровня насилия, текущая ситуация, к счастью, выглядит лишь "бледной тенью" расовых мятежей 1967 года в Детройте, 1980 года в Майами или 1992 года в Лос-Анджелесе.
Как часто в США происходят резонансные инциденты, связанные со спорными действиями полиции? Наподобие того, что мы сейчас наблюдаем в пригороде Сент-Луиса.Евгений Зимин: Инцидент в Фергюсоне ни в коем случае не является уникальной или беспрецедентной для американского общества ситуацией. Напротив, на протяжении практически всего двадцатого века городские бунты чернокожего населения и их жестокое подавление полицией были характерной чертой американской истории. При этом одной из основных причин наиболее кровопролитных гражданских беспорядков в современной истории США являлись именно притеснения и жестокость полиции в отношении расово-этнических меньшинств.
И как действия стражей порядка оценивала судебная ветвь власти?Евгений Зимин: В декабре 1979 года в городе Майами, штат Флорида, 33-летний чернокожий мотоциклист Артур МакДаффи, совершив нарушение правил дорожного движения, отказался остановить свой мотоцикл по требованию полиции. После непродолжительного преследования четырьмя полицейскими в жилых кварталах он был задержан и подвергнут жестокому избиению дубинками, в результате которого скончался спустя четыре дня.
По итогам проведенного судебного процесса жюри присяжных, не имевшее в своем составе ни одного афроамериканца,
полностью оправдало обвиняемых. Оправдательный вердикт вызвал среди чернокожего сообщества шквал негодования, следствием которого стали чрезвычайно масштабные и разрушительные городские беспорядки. Наряду с силами полиции для восстановления общественного порядка по приказу губернатора штата в город были введены отряды Национальной гвардии - около 3,5 тысячи человек. В результате девятидневного хаоса в общей сложности 67 человек погибли, 1400 были арестованы.
https://rg.ru/2014/08/21/zimin.html Это сообщение отредактировал fassabortolo - 1.08.2019 - 23:07