Минтруд предлагает уйти от карточной системы в вопросе прожиточного минимума

[ Версия для печати ]
Добавить в Facebook Добавить в Twitter Добавить в Вконтакте Добавить в Одноклассники
Страницы: (4) [1] 2 3 ... Последняя »  К последнему непрочитанному [ ОТВЕТИТЬ ] [ НОВАЯ ТЕМА ]
botlib
24.09.2020 - 09:02
Статус: Offline


Заслуженный электрик

Регистрация: 7.11.12
Сообщений: 271
30
Министерство труда и социального развития представило на заседании правительства проект одного из самых значимых изменений в системе соцподдержки — коррекции принципа установления прожиточного минимума и МРОТ. С 2021 года предлагается отказаться от расчета прожиточного минимума (ПМ) как статистической стоимости корзины потребления — и определить его как часть (44,2%) среднедушевого дохода. МРОТ же до 2026 года Минтруд предлагает установить на уровне 42% медианной зарплаты. Переход от «карточной системы» расчета ПМ к общемировому стандарту обойдется в 128,5 млрд руб. дополнительных расходов в 2021 году и 439 млрд руб. в 2025 году — это первые крупные вложения Белого дома в сокращение доходного неравенства, которое при действующей системе расчета ПМ и МРОТ могло только расти.

Как стало известно «Ъ», на вчерашнем заседании правительства был одобрен готовившийся не менее полугода новый подход к установлению прожиточного минимума (ПМ) и минимального размера оплаты труда (МРОТ). Соответствующие поправки в два профильных федеральных закона представил Минтруд.

Действующая модель социального минимума потребления, ПМ, введена федеральным законом № 134-ФЗ в 1997 году. РФ, как и большинство постсоветских стран, унаследовала от СССР подход к определению ПМ (а вместе с ним — и бедности), называемый экономистами и социологами «абсолютным»: бедными считаются те, кто не имеет доходов для потребления минимальной корзины товаров и услуг.

В ЕС и в большинстве стран ОЭСР применяется относительный подход: граница бедности определяется относительно принятого в обществе «стандартного», обычного потребления. Существует третий подход: бедным считается тот, кто субъективно считает себя бедным; в чистом виде он не используется нигде, как дополнительный — в Армении, Казахстане, Белоруссии. В США и Канаде используются «гибриды» первого и второго подходов.

Нынешний состав российской «минимальной потребительской корзины» работает с 1999 года и с 2012 года закреплен в 227-ФЗ, но восходит, по существу, к военной и послевоенной «карточной» системе рационирования потребления в Европе. В минимальной корзине 50% составляет продовольствие (42 наименования продуктов, от 126,5 кг хлеба в год на трудоспособного до 11 кг растительного масла).

Стоимость этого набора рассчитывается раз в квартал (из-за чего нередко в третьем квартале ПМ снижается из-за сезонного снижения цен на овощи). В то же время «продовольственная корзина» ПМ имеет мало отношения к понятию «здоровое питание» в определении ВОЗ.

Непродовольственная часть «корзины» ПМ привязана к продовольственной — считается, что минимальное непродовольственное потребление должно стоить 50% продуктовой корзины, услуги — столько же. Наконец, к ПМ добавляются обязательные платежи и сборы. Эта «натуральная» корзина должна пересматриваться раз в пять лет — последний раз это должно было произойти в 2018 году, но из-за существенного увеличения МРОТ и доведения его до уровня ПМ пересмотр был отложен до конца 2020 года. В регионах рассчитываются собственные ПМ по территориальным группам.

Кроме оценки уровня бедности и установления МРОТ, ПМ используется для назначения соцподдержки (выплаты на детей, соцконтракты, соцобслуживание) и для расчета региональных и федеральных доплат к пенсии. Причины, по которым Минтруд предлагает менять методику определения ПМ и МРОТ, прозаичны.

Расчеты правительства показали, что только в 13 регионах России (среди них — Краснодар, Волгоград, Иваново) ПМ соответствует федеральной методике. В 11 регионах (Москва, ХМАО и ЯНАО, Мурманск, Карелия) он выше, в 61 регионе — ниже условной федеральной «нормы минимального потребления» на 4,1−36,8%.
Есть и долгосрочная проблема. ПМ в России с 2016 года составляет все меньшую часть медианных доходов населения (уровень, выше которого доходы ровно у половины населения РФ, этот показатель считается справедливее вычисления среднего дохода). И если сохранять «натурально-карточную» систему расчета ПМ, его вес будет снижаться и далее — гарантированный социальным государством минимум в реальности не привязан к росту зарплат в стране, а реальная доля питания в потреблении снижается.

Идея Минтруда и заключается в переходе от «абсолютного» к «относительному» подходу — прожиточный минимум предлагается рассчитывать как долю медианного дохода по стране и на ближайшие пять лет зафиксировать ее на уровне 44,2% (пересматривать показатель предлагается не реже). ПМ для трудоспособного населения предлагается определить как 109% от этого показателя, ПМ для детей — 97%, для пенсионера — 86% (это в среднем выше, чем сейчас).

Соответственно, МРОТ, который по закону не может быть меньше ПМ для трудоспособного населения, составит 42% медианной зарплаты в стране (она выше медианного дохода).

Региональные ПМ мгновенно довести до новой нормы не удастся — субъектам РФ предлагается сделать это поэтапно в 2021—2025 годах, регионам, которые сейчас «завышают» ПМ, можно продолжать это делать. ПМ на 2021 год предлагается установить на уровне второго квартала 2020 года и далее увеличивать по всем группам по правительственной методике.

«В целом переход к относительной линии бедности, устанавливаемой в долях от медианного душевого дохода, — это правильный путь. Такой подход соответствует мировой практике определения порога бедности на основе соотнесения с преобладающим стандартом потребления», — отмечает проректор Высшей школы экономики Лилия Овчарова.

«В свое время, в 1990-е, потребительская корзина позиционировалась как временная, кризисная мера. Полагали, что мы через короткое время сможем отказаться от этого подхода и перейти к определению бедности через медианные доходы граждан. Но мы прожили с этой временной мерой почти четверть века, — отмечает глава НИИ труда Дмитрий Платыгин.— Сегодня переход к установлению минимального размера оплаты труда в зависимости от медианного размера заработной платы — общемировой тренд. Социальный смысл установления минимального размера оплаты труда — защита наиболее уязвимых, низкооплачиваемых групп работников. В этом смысле увязка МРОТ с медианной заработной платой, которая растет более быстрыми темпами, чем стоимость потребительской корзины, будет “подтягивать” зарплаты уязвимых категорий работников».

Есть еще один аспект проблемы ПМ, о котором упоминает руководитель Общественной палаты Лидия Михеева. «Россия — страна с исторически большой долей серых зарплат, поэтому расчет от медианной зарплаты может показаться рискованным на первый взгляд. На мой взгляд, риск таких искажений не настолько существенный. Правительство уже сильно продвинулось в сфере налогового администрирования, налоговая уже видит большую часть доходов, расширен и успешно функционирует налог на профессиональный доход, решающий проблему теневого рынка самозанятых, — со временем этот риск будет снижаться еще больше», — уверена она.

Цена вопроса в ближайшие годы высока для бюджета не будет. В 2021 году она составит для федерального бюджета 48,2 млрд руб. допрасходов, для регионов — 23,4 млрд руб., для внебюджетного сектора — порядка 60 млрд руб. Цифры будут расти к 2025 году, когда федеральный бюджет должен будет найти дополнительные 241,3 млрд руб.

Долгосрочно же эффект от реформы более значим: по существу, это первая структурная мера в социальной политике, которая, привязывая соцвыплаты к стандартным для страны доходам, а МРОТ — к медианной зарплате, будет непосредственно влиять на масштабы социального расслоения (в том числе через использование медианных, а не средних оценок как базы для ПМ).

Субъективное ощущение значительной части населения РФ прожиточного минимума и МРОТ как «очень низких» во многом следствие «абсолютного» подхода к оценке бедности и массового занижения ПМ в регионах.
В массовой культуре в европейских странах (и в этом смысле РФ — страна европейская) бедность интуитивно оценивается от «нормы», близкой к медиане, тогда как «абсолютный» подход более понятен в странах третьего мира, где бедность — это не несоответствие стандартам «обычной» жизни, а невозможность выживания.

В действующей модели лишь завышение МРОТ и ПМ богатыми регионами могло немного противостоять росту доходного расслоения, тогда как предлагаемая новая модель делает ПМ буквальным отражением интуитивно понимаемого «среднего дохода»: при реализации концепции Минтруда «бедным» в РФ будет считаться тот, кто может тратить на жизнь меньше двух пятых «среднего», то есть медианного для всей страны, дохода.

Неудивительно, что Минтруд предложил именно эту меру в качестве первого крупного изменения в соцполитике. С одной стороны, ПМ — базовое понятие для любой конструкции «сети безопасности» в любой модели социального государства с XX века, и сохранять ее в архаичном «карточном» виде бессмысленно — такой ПМ просто будет обесцениваться, вызывая рост социального недовольства.

С другой стороны, все другие возможные инициативы Белого дома в соцсфере, в том числе адресность соцпомощи, будут так или иначе тормозиться постоянным бюджетным торгом Минфина с регионами вокруг расходов на поддержку наиболее проблемных социальных групп. Наконец, хотя доля бедных в РФ, определяемая по новой методике, сама по себе не изменится, для региональных властей «справедливость» в поддержке таких социальных групп — важный и нефальсифицируемый фактор внутренней стабильности.

Via

Минтруд предлагает уйти от карточной системы в вопросе прожиточного минимума
 
[^]
СИБИРЯК154
24.09.2020 - 09:06
21
Статус: Offline


СВОЛОЧЬ

Регистрация: 5.04.12
Сообщений: 2239
Кроме того, что подорожает бензин, мне ничего не понятно.
 
[^]
Bashorc
24.09.2020 - 09:07
13
Статус: Offline


Хохмач

Регистрация: 8.05.15
Сообщений: 799
Нихуя не понятно, но в этом судя по всему и была цель предложения.
 
[^]
Leboma
24.09.2020 - 09:11
5
Статус: Offline


Старик Похабыч

Регистрация: 25.01.16
Сообщений: 385
Шо, опять? blink.gif

Это сообщение отредактировал Leboma - 24.09.2020 - 09:13

Минтруд предлагает уйти от карточной системы в вопросе прожиточного минимума
 
[^]
vakatrenko
24.09.2020 - 09:14
8
Статус: Offline


Шутник

Регистрация: 1.01.14
Сообщений: 71
Озвучу всеобщую мысль: опять наебут, и мы снова станем беднее
 
[^]
yura1208
24.09.2020 - 09:18
1
Статус: Offline


заЯПатый

Регистрация: 25.07.13
Сообщений: 329
Если честно, я ни хрена не понял! Это хорошо или это нас опять наебали?
 
[^]
grekmex
24.09.2020 - 09:21
2
Статус: Online


Ярила

Регистрация: 2.02.16
Сообщений: 3930
Цитата (yura1208 @ 24.09.2020 - 08:18)
Если честно, я ни хрена не понял! Это хорошо или это нас опять наебали?

это "хорошо" и нас опять наебали.
практически "твикс" за одну цену

Это сообщение отредактировал grekmex - 24.09.2020 - 09:21
 
[^]
K711
24.09.2020 - 09:23
7
Статус: Offline


Прибитый

Регистрация: 6.11.16
Сообщений: 2830
Белый Дом, Минтруд, Минфин... Лебедь рак и щука. Толку-то от их возни?
Какие прекрасные бригады лесоповальщиков зря штаны протирают!..

 
[^]
makarovdmy
24.09.2020 - 09:27
1
Статус: Offline


Злыдень писюкастый

Регистрация: 8.12.14
Сообщений: 1528
Вчера видел в ажане молоко с котом за 90 руб. Помню пару месяцев назад брал его по 56. Это мне на пользу?
 
[^]
ГостьСЮга
24.09.2020 - 09:34
1
Статус: Offline


Шутник

Регистрация: 30.01.20
Сообщений: 18
Эту правительственную писанину надо долго и вдумчиво переводить с русского на понятный. Но есть позитивчик, промелькнуло понятие медианной зарплаты, а это так же попадет в статистику и станет видно, что она процентов на 50 - 65 меньше того чем гордится буржуйская наша власть, средняя зарплата.
Но то что обманут простых граждан, понятно это просто посмотрите в честные глаза министра труда.
 
[^]
vov4ikne
24.09.2020 - 09:34
1
Статус: Offline


Весельчак

Регистрация: 16.09.10
Сообщений: 167
Цитата (makarovdmy @ 24.09.2020 - 09:27)
Вчера видел в ажане молоко с котом за 90 руб. Помню пару месяцев назад брал его по 56. Это мне на пользу?

Конечно!!!! Просто в силу своего скудоумия мы ещё не в состоянии оценить все прелести грядущих изменений!!! По этой же причине, нами до сих пор недооценены ни поправки ни обнуление????‍♂️

Размещено через приложение ЯПлакалъ
 
[^]
Arkanit
24.09.2020 - 09:34
2
Статус: Offline


Весельчак

Регистрация: 3.09.16
Сообщений: 121
Ну, если примут, то у вас либо вырастет минималка, либо упадет средняя. Вот все смеются со средней почти в 50 тысяч, а при ней минималка в 20 должна быть, по таким расчетам. Интересно главе росстата, что прикажут сделать?
 
[^]
kalmyk
24.09.2020 - 09:38
0
Статус: Offline


Весельчак

Регистрация: 26.04.14
Сообщений: 117
Цитата (Arkanit @ 24.09.2020 - 09:34)
Ну, если примут, то у вас либо вырастет минималка, либо упадет средняя. Вот все смеются со средней почти в 50 тысяч, а при ней минималка в 20 должна быть, по таким расчетам. Интересно главе росстата, что прикажут сделать?

курс просадят, и 50 копейками станут
 
[^]
MMPower
24.09.2020 - 09:38
3
Статус: Online


Шутник

Регистрация: 28.03.19
Сообщений: 50
Ну вот, о чем давно и говорилось самими господами, снижение уровня бедности побороть не можем, но можем поменять методику оценки. Так что ждут нас очередные красивые картинки и подвиги плешивого, как он расправился с бедностью, в общем - вперде в светлое будущее

Размещено через приложение ЯПлакалъ
 
[^]
Openmindset
24.09.2020 - 09:41
1
Статус: Offline


Балагур

Регистрация: 19.02.18
Сообщений: 841
И под такое "благородное" дело просто необходимо захерачить народу еще какой-нибудь налог. lol.gif
 
[^]
Krokonid48
24.09.2020 - 09:49
1
Статус: Online


Хохмач-бородач

Регистрация: 19.07.17
Сообщений: 1090
Цитата (yura1208 @ 23.09.2020 - 20:18)
Если честно, я ни хрена не понял! Это хорошо или это нас опять наебали?


Немного поднимут-и то потому что хохлы нас уже обскакали-у них выше минимальная зп


Это сообщение отредактировал Krokonid48 - 24.09.2020 - 10:23
 
[^]
Еслибзнал
24.09.2020 - 09:49
2
Статус: Offline


Неисправимый лжец

Регистрация: 12.12.14
Сообщений: 2461
Снова наебывают.
Медианная зарплата 35 тысяч рублей. Прожиточный минимум 42% от нее.
35000*0,442=15470 это сумма на которую можно прожить целый месяц.

35000*0,42=14700 это минимальная заработная плата.
Хуйня получается, минималка ниже прожиточного минимума.

Это сообщение отредактировал Еслибзнал - 24.09.2020 - 09:58
 
[^]
nameofmynik
24.09.2020 - 09:51
1
Статус: Online


Юморист

Регистрация: 22.11.14
Сообщений: 551
а медианную зарплату как будут высчитывать? а то получится что средняя 44к а медианная 17, и будет весело
 
[^]
ramualt
24.09.2020 - 09:52
0
Статус: Offline


Не ссусь навстречу ветрам!

Регистрация: 29.10.15
Сообщений: 8102
Цитата (K711 @ 24.09.2020 - 09:23)
Белый Дом, Минтруд, Минфин... Лебедь рак и щука. Толку-то от их возни?
Какие прекрасные бригады лесоповальщиков зря штаны протирают!..

На лесоповале они поубиваются в течении полугода.
Да и хуй с ними, я не против.
 
[^]
awolfman
24.09.2020 - 09:55
1
Статус: Offline


Ярила

Регистрация: 1.01.14
Сообщений: 2953
Цитата (botlib @ 24.09.2020 - 09:02)
МРОТ же до 2026 года Минтруд предлагает установить на уровне 42% медианной зарплаты.

А почему не от средней?


Это сообщение отредактировал awolfman - 24.09.2020 - 09:59
 
[^]
awolfman
24.09.2020 - 09:58
1
Статус: Offline


Ярила

Регистрация: 1.01.14
Сообщений: 2953
Цитата (Еслибзнал @ 24.09.2020 - 09:49)
Снова наебывают.
Медианная зарплата 35 тысяч рублей. Прожиточный минимум 42% от нее.
35000*0,42=14700 это сумма на которую можно прожить целый месяц.

Ну, 14700*1,13=16611 это будет минимальная заработная плата без вычета налога. Почти средний класс.

Сдаётся мне медианная даже пониже будет, иначе они не предложили бы её в качестве точки отсчёта...

Опять же в Питере МРОТ на сегодня 19 тысяч...
 
[^]
хуясенах
24.09.2020 - 10:08
0
Статус: Offline


Ярила

Регистрация: 20.02.19
Сообщений: 1353
Правильно ли я понимаю, что, если сейчас средняя зп по стране в районе 40, то прожиточный минимум должен быть тыщ 18, что существенно больше действующего?

Что-то не верится нихуя.
 
[^]
lar4uk
24.09.2020 - 10:21
3
Статус: Offline


Ярила

Регистрация: 3.07.18
Сообщений: 1728
Минтруд предлагает уйти от карточной системы в вопросе прожиточного минимума

Министерство труда и социального развития представило на заседании правительства проект одного из самых значимых изменений в системе соцподдержки — коррекции принципа установления прожиточного минимума и МРОТ. С 2021 года предлагается отказаться от расчета прожиточного минимума (ПМ) как статистической стоимости корзины потребления — и определить его как часть (44,2%) среднедушевого дохода. МРОТ же до 2026 года Минтруд предлагает установить на уровне 42% медианной зарплаты. Переход от «карточной системы» расчета ПМ к общемировому стандарту обойдется в 128,5 млрд руб. дополнительных расходов в 2021 году и 439 млрд руб. в 2025 году — это первые крупные вложения Белого дома в сокращение доходного неравенства, которое при действующей системе расчета ПМ и МРОТ могло только расти.

Как стало известно «Ъ», на вчерашнем заседании правительства был одобрен готовившийся не менее полугода новый подход к установлению прожиточного минимума (ПМ) и минимального размера оплаты труда (МРОТ). Соответствующие поправки в два профильных федеральных закона представил Минтруд.
Читайте также
В Минтруде признали устаревшей действующую модель расчета черты бедности

Действующая модель социального минимума потребления, ПМ, введена федеральным законом № 134-ФЗ в 1997 году. РФ, как и большинство постсоветских стран, унаследовала от СССР подход к определению ПМ (а вместе с ним — и бедности), называемый экономистами и социологами «абсолютным»: бедными считаются те, кто не имеет доходов для потребления минимальной корзины товаров и услуг.

В ЕС и в большинстве стран ОЭСР применяется относительный подход: граница бедности определяется относительно принятого в обществе «стандартного», обычного потребления. Существует третий подход: бедным считается тот, кто субъективно считает себя бедным; в чистом виде он не используется нигде, как дополнительный — в Армении, Казахстане, Белоруссии. В США и Канаде используются «гибриды» первого и второго подходов.

Нынешний состав российской «минимальной потребительской корзины» работает с 1999 года и с 2012 года закреплен в 227-ФЗ, но восходит, по существу, к военной и послевоенной «карточной» системе рационирования потребления в Европе. В минимальной корзине 50% составляет продовольствие (42 наименования продуктов, от 126,5 кг хлеба в год на трудоспособного до 11 кг растительного масла).
Стоимость этого набора рассчитывается раз в квартал (из-за чего нередко в третьем квартале ПМ снижается из-за сезонного снижения цен на овощи). В то же время «продовольственная корзина» ПМ имеет мало отношения к понятию «здоровое питание» в определении ВОЗ.

Непродовольственная часть «корзины» ПМ привязана к продовольственной — считается, что минимальное непродовольственное потребление должно стоить 50% продуктовой корзины, услуги — столько же. Наконец, к ПМ добавляются обязательные платежи и сборы. Эта «натуральная» корзина должна пересматриваться раз в пять лет — последний раз это должно было произойти в 2018 году, но из-за существенного увеличения МРОТ и доведения его до уровня ПМ пересмотр был отложен до конца 2020 года. В регионах рассчитываются собственные ПМ по территориальным группам.

Кроме оценки уровня бедности и установления МРОТ, ПМ используется для назначения соцподдержки (выплаты на детей, соцконтракты, соцобслуживание) и для расчета региональных и федеральных доплат к пенсии. Причины, по которым Минтруд предлагает менять методику определения ПМ и МРОТ, прозаичны.
Расчеты правительства показали, что только в 13 регионах России (среди них — Краснодар, Волгоград, Иваново) ПМ соответствует федеральной методике. В 11 регионах (Москва, ХМАО и ЯНАО, Мурманск, Карелия) он выше, в 61 регионе — ниже условной федеральной «нормы минимального потребления» на 4,1−36,8%.

Есть и долгосрочная проблема. ПМ в России с 2016 года составляет все меньшую часть медианных доходов населения (уровень, выше которого доходы ровно у половины населения РФ, этот показатель считается справедливее вычисления среднего дохода). И если сохранять «натурально-карточную» систему расчета ПМ, его вес будет снижаться и далее — гарантированный социальным государством минимум в реальности не привязан к росту зарплат в стране, а реальная доля питания в потреблении снижается.

Идея Минтруда и заключается в переходе от «абсолютного» к «относительному» подходу — прожиточный минимум предлагается рассчитывать как долю медианного дохода по стране и на ближайшие пять лет зафиксировать ее на уровне 44,2% (пересматривать показатель предлагается не реже). ПМ для трудоспособного населения предлагается определить как 109% от этого показателя, ПМ для детей — 97%, для пенсионера — 86% (это в среднем выше, чем сейчас).
Соответственно, МРОТ, который по закону не может быть меньше ПМ для трудоспособного населения, составит 42% медианной зарплаты в стране (она выше медианного дохода).

Региональные ПМ мгновенно довести до новой нормы не удастся — субъектам РФ предлагается сделать это поэтапно в 2021—2025 годах, регионам, которые сейчас «завышают» ПМ, можно продолжать это делать. ПМ на 2021 год предлагается установить на уровне второго квартала 2020 года и далее увеличивать по всем группам по правительственной методике.

«В целом переход к относительной линии бедности, устанавливаемой в долях от медианного душевого дохода, — это правильный путь. Такой подход соответствует мировой практике определения порога бедности на основе соотнесения с преобладающим стандартом потребления», — отмечает проректор Высшей школы экономики Лилия Овчарова.

«В свое время, в 1990-е, потребительская корзина позиционировалась как временная, кризисная мера. Полагали, что мы через короткое время сможем отказаться от этого подхода и перейти к определению бедности через медианные доходы граждан. Но мы прожили с этой временной мерой почти четверть века, — отмечает глава НИИ труда Дмитрий Платыгин.— Сегодня переход к установлению минимального размера оплаты труда в зависимости от медианного размера заработной платы — общемировой тренд. Социальный смысл установления минимального размера оплаты труда — защита наиболее уязвимых, низкооплачиваемых групп работников. В этом смысле увязка МРОТ с медианной заработной платой, которая растет более быстрыми темпами, чем стоимость потребительской корзины, будет “подтягивать” зарплаты уязвимых категорий работников».
Атом на русском Севере
«Лидеры» во льдах: покорение Арктики

Есть еще один аспект проблемы ПМ, о котором упоминает руководитель Общественной палаты Лидия Михеева. «Россия — страна с исторически большой долей серых зарплат, поэтому расчет от медианной зарплаты может показаться рискованным на первый взгляд. На мой взгляд, риск таких искажений не настолько существенный. Правительство уже сильно продвинулось в сфере налогового администрирования, налоговая уже видит большую часть доходов, расширен и успешно функционирует налог на профессиональный доход, решающий проблему теневого рынка самозанятых, — со временем этот риск будет снижаться еще больше», — уверена она.

Цена вопроса в ближайшие годы высока для бюджета не будет. В 2021 году она составит для федерального бюджета 48,2 млрд руб. допрасходов, для регионов — 23,4 млрд руб., для внебюджетного сектора — порядка 60 млрд руб. Цифры будут расти к 2025 году, когда федеральный бюджет должен будет найти дополнительные 241,3 млрд руб.

Долгосрочно же эффект от реформы более значим: по существу, это первая структурная мера в социальной политике, которая, привязывая соцвыплаты к стандартным для страны доходам, а МРОТ — к медианной зарплате, будет непосредственно влиять на масштабы социального расслоения (в том числе через использование медианных, а не средних оценок как базы для ПМ).
Субъективное ощущение значительной части населения РФ прожиточного минимума и МРОТ как «очень низких» во многом следствие «абсолютного» подхода к оценке бедности и массового занижения ПМ в регионах.

В массовой культуре в европейских странах (и в этом смысле РФ — страна европейская) бедность интуитивно оценивается от «нормы», близкой к медиане, тогда как «абсолютный» подход более понятен в странах третьего мира, где бедность — это не несоответствие стандартам «обычной» жизни, а невозможность выживания.

В действующей модели лишь завышение МРОТ и ПМ богатыми регионами могло немного противостоять росту доходного расслоения, тогда как предлагаемая новая модель делает ПМ буквальным отражением интуитивно понимаемого «среднего дохода»: при реализации концепции Минтруда «бедным» в РФ будет считаться тот, кто может тратить на жизнь меньше двух пятых «среднего», то есть медианного для всей страны, дохода.

Неудивительно, что Минтруд предложил именно эту меру в качестве первого крупного изменения в соцполитике. С одной стороны, ПМ — базовое понятие для любой конструкции «сети безопасности» в любой модели социального государства с XX века, и сохранять ее в архаичном «карточном» виде бессмысленно — такой ПМ просто будет обесцениваться, вызывая рост социального недовольства.

С другой стороны, все другие возможные инициативы Белого дома в соцсфере, в том числе адресность соцпомощи, будут так или иначе тормозиться постоянным бюджетным торгом Минфина с регионами вокруг расходов на поддержку наиболее проблемных социальных групп. Наконец, хотя доля бедных в РФ, определяемая по новой методике, сама по себе не изменится, для региональных властей «справедливость» в поддержке таких социальных групп — важный и нефальсифицируемый фактор внутренней стабильности.

тунц

У меня лишь один вопрос: почему при подсчетах уровня зп по стране в учет идет средняя, а когда хотят поднять всем минимальный доход, то в учет идет средняя медианная? Почему так? Объясните пожалуйста кремлеботцы.
 
[^]
Fidel82
24.09.2020 - 10:23
-1
Статус: Online


Ярила

Регистрация: 7.11.18
Сообщений: 44
Читать лень,это прибавка или нет?
 
[^]
Васяныч
24.09.2020 - 10:29
1
Статус: Offline


Балагур

Регистрация: 11.09.13
Сообщений: 973
Цитата (lar4uk @ 24.09.2020 - 10:21)
«Россия — страна с исторически большой долей серых зарплат, поэтому расчет от медианной зарплаты может показаться рискованным на первый взгляд. На мой взгляд, риск таких искажений не настолько существенный. Правительство уже сильно продвинулось в сфере налогового администрирования, налоговая уже видит большую часть доходов, расширен и успешно функционирует налог на профессиональный доход, решающий проблему теневого рынка самозанятых, — со временем этот риск будет снижаться еще больше», — уверена она.

В этом абзаце прекрасно всё!
 
[^]
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии. Авторизуйтесь, пожалуйста, или зарегистрируйтесь, если не зарегистрированы.
1 Пользователей читают эту тему (1 Гостей и 0 Скрытых Пользователей) Просмотры темы: 3554
0 Пользователей:
Страницы: (4) [1] 2 3 ... Последняя » [ ОТВЕТИТЬ ] [ НОВАЯ ТЕМА ]


 
 



Активные темы








Наверх