189
В конце 17 и начале 18 века в царствование Петра Первого перед Россией стояли такие же проблемы, как и сейчас. Уровень коррупции был запредельный, даже повыше нынешнего. Страна находилась в неуправляемом состоянии. Россия на века отставала от западных Европейских стран и это касалось всех сфер государственной жизни.
В стране не было коммуникаций, промышленности, большая часть страны жила натуральным хозяйством – то есть обеспечивала сама себя, да и ладно. Не было в стране и армии, было только ополчение. Не было образованных людей, потому что не было образования. На любую более или менее квалифицированную работу приходилось нанимать иностранцев. В общем страна жила в состоянии дремучего средневековья.
Ну и в принципе, что такого, страна жила так веками. Почему же именно при Петре эти проблемы встали особенно остро? Зачем понадобились реформы? Ответ простой – белки! Да да! Простые лесные белки. Пушнина.
Белки на протяжении веков были основой экономики России, главной статьей ее экспорта.
Сама по себе Киевская Русь — это продукт транзитной торговли между Византией и Скандинавией, и тут даже не важно Норманны основали Русь или Славяне. Факт в том, что Русь как государство — это просто охранное предприятие торгового пути «Из Варяг в Греки». Как только эта торговля прекратилась захирел и Киев. А центр Руси перенесся на северо-восток туда где нынче находится Москва. Великое княжество Владимирское занималось экспортом пушнины, и торговля шла в основном по Волге.
Торговля в раннее средневековье было крайне опасным и довольно муторным делом. Средства передвижения, торговые пути, были не развиты. А вот всяких бандитов и пиратов хватало. Торговля в основном шла от пункта А до пункта Б и дальше до пункта В, на каждом пункте происходила перепродажа, и каждый раз какой-нибудь местный князек или хан собирал таможенные сборы, то есть добавленная стоимость товара росла как на дрожжах. И когда товар доходил до потребителя он стоил огромных денег.
Соответственно товар должен был отвечать следующим качествам: Компактность, транспортабельность, уникальность и главное ценность. Например, Китай экспортировал шелк и чай. Индия – парчу. Югов восточная Азия – пряности, в основном перец.
На Руси и в России таким требованием отвечал только один товар – это пушнина. Пушнина была компактной – ей буквально набивали бочки. В одну бочку вмещали сотни беличьих шкурок. Пушнина понятно легкая, водилась только на Руси в остальных странах давно выбили под ноль. Ну и самое главное это очень ценный и статусный товар, предмет роскоши. И чем южнее страна, тем дороже там меха из России.
Кто-то скажет позвольте, но ведь были же еще – лен, пенька, корабельные канаты, мед, лес, пшеница. Да это все было, но по всем вышеперечисленным качествам эти товары даже сравнивать с пушниной не приходится.
А из всей пушнины больше всего вывозили именно белку. Потому что это был самый массовый и доступный зверек. Норка, соболь, лисица, бобры тоже вывозились конечно, но их было гораздо меньше.
Вся логика развития Руси — это расширение пушных охотничьих промыслов. Выбили всю белку у себя, перешли на север к Белому морю, выбили на севере, перешли в Сибирь, оттуда на Дальний Восток, оттуда на Аляску.
Вся огромная Сибирь была местами завоёвана, местами добровольно присоединена только из-за пушнины. Все народы Сибири платили только один налог Ясак – пушниной.
Больше из Сибири вывезти было просто нечего.
И что-то менять особо в России не было никакой нужды. Многие века Россия была «Банановой республикой» которая по специальным «белкопроводам» экспортировала только один вид товаров - Пушнину.
Так что вот это состояние, когда страна спокойно продает природные ресурсы и потихоньку стагнирует для России в общем то привычное. Правда, что сейчас что тогда, была одна проблема — это так называемый народ. И что сейчас что тогда интересы этого народа никого не парили вообще. Живут себе как то, да и ладно лишь бы не мешали ресурсы вывозить. И пускай народ живет бедно, но ему всегда можно было рассказать о величии, духовности, соборности, особом пути и прочей ерунде.
Но в 17 веке этому прекрасному состоянию величия и духовности пришел конец. Франция ранее главный импортер пушнины, начала активно осваивать Канаду – и в Европу потекли меха из Америки. В недавнем фильме с Ди Каприо «Выживший» – наглядно показана добыча и транспортировка мехов в Америке.
Короче говоря, к началу правления Петра Первого главный экспортный товар России – упал в цене в разы. И самое печальное продолжал стремительно падать.
Чем взрослее становился Петр тем очевиднее для него становилось ужасающее положение страны. Пропасть, которая разделяла Европу и Россию была колоссальной.
И Петр вместо того чтобы сказать всем «Вы там держитесь, удачи, здоровья» начал преобразования в стране.
И вот на решение всех этих веками копившихся проблем понадобились колоссальные средства. Очень многое Петру приходилось делать с нуля.
Ну, например, до Петра в России не было понятия армия – у князей на Руси были дружины, было так же ополчение в экстренных случаях. Но в целом профессиональной армии в России никогда не было. Да и нужды особой в ней не было. Но времена изменились.
Теперь чтобы быть конкурентоспособным нужна была профессиональная армия. То есть это некая группа людей в количестве двухсот тысяч человек между прочим которая с утра до вечера учиться стрелять, маршировать, маневрировать и т.д. Но ничего не делает по хозяйству. Но при этом все эти ребята хотят кушать, всех их надо красиво и одинаково одеть, вооружить холодным и огнестрельным оружием включая артиллерию и офицеры нужны в конце концов.
Для того чтобы их одеть нужны текстильные мануфактуры. Для того чтобы их одинаково вооружить нужны заводы и фабрики. Нужны металлы. Металлы надо добыть. Нужны дороги в конце концов. На все это нужны деньги.
А самое главное нужны люди, которые в состоянии все это сделать. А их нету. Откуда им взяться? В стране никто читать и писать толком не умеет. Закупать оружие за границей Петр не хотел категорически. Зато стал массово привлекать иностранных специалистов, а им извините надо платить золотом и серебром и желательно много, иначе не приедут.
Плюс к этому Петр массово отправляет молодых Россиян учиться за границу за казенный счет, а это тоже стоит немало. Учитывая, что приезжая в Германию русский недоросль должен был для начала выучить язык, научиться читать и писать, а на это уходили годы и только после этого начиналась настоящая учеба.
Плюс к этому Петр открывает учебные заведения в России. Плюс к этому Северная война со Швецией начинается крайне неудачно. Плюс к этому нужны средства на постройку Флота, еще большие чем для армии. Плюс к этому началось строительство новой столицы в месте мало пригодном для жилья. Да перечислять все виды расходов нужна отдельная статья. В общем расходы огромные.
Где взять средства?
Только выбить с населения. И Петр придумывает все новые и новые виды налогов. Ну вот, например, знаменитый «бородовой» налог. То есть если крестьянин хочет носить бороду он должен заплатить налог. Заплатил налог получаешь «спецмонетку» с датой оплаты. Если что предъявляешь монетку полицейскому вот дескать налог заплачен.
Но тут случился парадокс чем больше налогов придумывает Петр, тем меньше денег в казне. Ничего страшного Петр придумывает все новые и новые налоги. А денег все меньше.
Но тут понятно коррупция. Деньги просто разворовывались. А как иначе? Нужно же новую карету купить, дочкам платья из Франции. Дом опять же, усадьбу.
Даже сейчас при наличии интернета и прочих средств коммуникации в налоговой сфере царит хаос. Что же говорить про те времена, когда из отдаленной губернии письмо доходило месяцами.
Ну вот, например, подоходный налог, как его посчитать? А главное, как проверить? Ну вот человек заработал 100 рублей условно, что мешает ему заплатить взятку чиновнику и заплатить налог как за 10. Или наоборот чиновник берет налог как за 100 рублей, а в отчете пишет, что взял за 10.
Ну вот Петр придумывает очередной налог, во-первых, нужны люди чтобы посчитать налог, этим людям нужно платить зарплату. Причем люди нужны грамотные умеющие читать, считать и писать, а их и так в стране мало. А отраслей где такие люди нужны, ой как много. Каждый новый налог — это новая армия служащих и чиновников. И все воруют. А как не воровать то? Все хотят жить красиво.
Петр Первый обладал крутым нравом и боролся с коррупцией свирепыми методами. Взяточников и казнокрадов вешали, пытали, отрывали носы и уши, ссылали в Сибирь на каторгу, четвертовали и т. д. А уровень коррупции только увеличивался.
Петр придумывал всякие комиссии, прокуратуры, отправлял ревизоров, учинял проверки. Но что мешало ревизорам брать взятки? Вешали и ссылали самих ревизоров. Четвертовали губернаторов, да и вообще любых чиновников. Ничего не помогало.
Потому что как говорят китайцы, а они знают толк в коррупции «Нельзя не попробовать мед если держишь его во рту».
И вот армия чиновников налоговиков растет, а денег все меньше. В какой-то момент Петр учинил специальный орган, который придумывал новые налоги, платежи и поборы.
Ну вот придумали гербовую бумагу – теперь любое прошение в гос.органы надо было писать на гербовой бумаге которую разумеется предварительно надо купить у государства.
Всю страну заполонили таможни, въезжаешь в город с товаром плати сборы. Список акцизных товаров увеличился до бесконечности.
А денег все меньше в казне, у страны постоянный и хронический дефицит бюджета. При этом Петр категорически отказывался брать кредиты на западе.
Тем временем экономическая жизнь в стране начала угасать, людям просто не было смысла что-то делать. Все равно все заберет государство в лице наглых чиновников. Размах коррупции достиг таких масштабов что до казны доходила едва ли треть от всех сборов. Естественно это вызывало массу недовольства, в стране постоянно происходили бунты и народные восстания. И это притом, что Россия вела мучительную изнуряющую войну со Швецией.
И таки победили. И Швецию, и коррупцию.
Способ при помощи которой победили коррупцию называется «Подушная подать» налог который впервые ввели на Руси еще монголы.
Для начала Петр Первый провел перепись населения. Причем эта перепись была скорее всего поточнее чем современные, когда студенты добровольцы с опросниками ходили, а люди записывались эльфами и джедаями. Все-таки вопрос серьезный – речь шла о деньгах.
Потом почти все налоги, которые были в стране отменили, но ввели один он назывался «Подушная подать». Речь шла о том, чтобы каждый человек в России заплатил ежегодный фиксированный налог. Сумма налога была 90 копеек. Налогоплательщиками считались все мужчины третьего сословия от 18 лет. Первое сословие духовенство было освобождено от налогов. Второе сословие Дворянство было полностью на службе у государства проще говоря бюджетники, и налогов они тоже не платили. Петр считал идиотизмом платить им жалованье и одновременно брать с них налоги.
Почему именно 90 копеек? Ну, во-первых, Петр посчитал расходную часть бюджета России, вышло что с каждого человека нужно по 70 копеек. Но поскольку Петр был научен горьким опытом прошлых лет он решил на всякий случай сумму сделать побольше, вдруг где-то не наберут. А во-вторых сработал «эффект Эльдорадо» если бы сделали налог рубль все бы возмутились, а так 90 копеек вроде ничего еще, жить можно.
90 копеек тех лет – по нынешним временам это примерно от 70 до 100 тысяч современных рублей. То есть сумма вполне серьезная. Но каждый человек знал, что он должен заплатить 90 копеек не больше, но и не меньше. И все свободен. А заработать может хоть миллион.
Эффект превзошел все ожидания. Сумму для бюджета собрали полностью вплоть до копейки.
Как это происходило, ну примерно так.
Вот, сидит Петр у себя в кабинете, и он знает, что налогов в казну должна поступить определенная сумма, но собрали на копейку меньше. Перед ним еще 8 листов с разными цифрами, которые обозначают сколько должна собрать денег каждая губерния. И вот выясняется, что допустим Ингерманландская губерния собрала на одну копейку меньше. Вызывается губернатор
- Что такое? Как так.
У Губернатора 29 листов именно столько уездов в Ингерманландской губернии, и вот в Углечском уезде собрано на копейку меньше. Вызывается Уездный комендант.
- Что такое? Как так.
У коменданта выясняется, что в деревне Клюевка не хватает копеечки. Вызывается староста деревни выясняется, что Петрович заплатил 89 копеек. Ну все Петрович! Добро пожаловать на каторгу. Ну а если Петрович все заплатил, значит копеечку украл староста. А если не староста — значит комендант и т. д.
При такой системе невозможно было украсть даже копеечку, не говоря о больших суммах. Моментально стала не нужна армия чиновников налоговиков. Зачем эти дармоеды? Считать больше нечего, все уже посчитано. И поживиться больше нечем. Но ведь нашлись чиновники, которые по привычке украли деньги. Однако при такой системе они вычислялись моментально. Коррупции на входе просто не стало. И не потому что люди стали честные, украсть стало невозможно вот и все.
Разумеется, Петр не докапывался до проблем каждой деревни его интересовала общая сумма. А она теперь собиралась всегда и в срок.
Сразу оживилась экономическая жизнь в стране. Делай что хочешь, занимайся любой деятельностью, торговлей, производством. Главное заплати 90 копеек, и зарабатывай сколько хочешь.
Поскольку в каждой деревне было посчитано количество людей начальство знало сколько собрать денег с каждой деревни. Но что происходило если человек умирал. А ничего не происходило, если после переписи выяснялось, что в деревне живет 100 человек – то соответственно деревня должна собрать 90 рублей, с каждого по 90 копеек. И даже после смерти двух трех да хоть десяти человек деревня все равно должна была – 90 рублей. Гоголь «Мертвые души» как раз об этом.
Казалось бы, несправедливо. Но тут есть другой момент ведь люди же не только умирают, но и рождаются. Более того доживают до 18 лет и по идее становятся налогоплательщиками. Но их то никто не переписывал. И этот фактор создал мощный толчок для увеличения населения. Стало выгодно много рожать ведь если в деревне жило 100 человек, а спустя некоторое стало жить вдвое больше значит и налог стал вдвое меньше.
Плюс у Петра была опция, а что, если денег надо больше? Никаких проблем сумма налога увеличивается с 90 копеек скажем до рубля и десяти копеек. С такой системой даже второклассник может все посчитать.
И Петр этой опцией воспользовался сразу же. Так как денег было собрано даже больше чем надо. Он уменьшил налог с 90 до 70 копеек. Уникальный случай. Просто Петр был одним из немногих правителей России который действительно руководствовался интересами государства.
Именно после успешного внедрения подушной подати и победы в Северной войне над Швецией Петр Первый объявил Россию Империей, а себя Императором. Россия содержала регулярную армию в 200 тысяч человек. Полностью ее одевала и содержала, оружием и обмундированием, сделанным в России. У России появился свой флот и новая столица. В области металлургии Россия обогнала Швецию.
Система подушной подати работала в России 150 лет. И все эти Екатерины Великие, все войны, и земельные приобретения, все дворцы и усадьбы, и Крым и победа над Наполеоном. Все это было за счет подушной подати.
И эта система имела свои минусы. Главный это закрепощение крестьян.
Но не вина Петра что его потомки не думали об интересах государства, а думали только о личных и классовых интересах. И не удосужились хоть какие то реформы провести.
Я не говорю о том, чтобы в современной России применить опыт Петра. Ясно что сейчас и экономика и в целом ситуация другая. Я к тому что всегда можно придумать эффективное РЕШЕНИЕ. И коррупцию можно победить, было бы желание.
yaplakal.com