Ок, отвечаю на поставленный вопрос.
Вопросом, правда )
Вы хорошо представляете, как выглядит и сколько длится заключение госконтракта по 44-ФЗ? От момента принятия решения о закупке до подписания контракта.
Давайте посчитаем. Сначала вам надо определить объём работ. Чтобы определить объём работ по уборке снега, вам нужно знать, сколько его может выпасть, на какой площади и т.п. Ага-ага. Краеугольный камень 44-ФЗ - объём работ (услуг) должен быть
точно определён. Нельзя заключить ГК на уборку всего всю зиму. У вас в контракте есть чёткие квадраты, кубометры и человеко-часы.
Площадь у вас есть. Предположим, что вы - Ванга и знаете, сколько выпадет снега. Ну, пара дней у вас на это уйдёт в любом случае.
Дальше вы пишете запрос коммерческих предложений и отправляете его не менее чем пяти организациям (внимание!), имеющим подтверждённый успешный опыт выполнения работ подобного рода. И дальше вы ждёте, пока эти организации пришлют вам КП. Вы должны получить не менее трёх КП, иначе можете начинать весь процесс сначала.
Предположим, вы написали запрос КП сразу же, а КПшки вам прислали за неделю (им же тоже надо посчитать, за сколько они готовы выполнить такой объём работ, не забываем). Итого уже 9 дней, рабочих, подчёркиваю, дней.
Дальше вы вносите изменения в план закупок и план-график закупок (это разные вещи, да). Пусть вы успели это сделать за один день, хотя это и нереально. Уже 10 дней.
Дальше, после внесения закупки в ПЗ/ПГ объявляется десятидневный мораторий на проведение процедур по закупке. Вы в это время пишете техзадание для закупки. Норм. Только прошло уже 20 дней.
Дальше вы размещаете уведомление о процедуре. И с этого момента до процедуры у вас будет от 7 до 14 дней (при разных начальных ценах торгов). У нас на уборку будет явно больше 3 млн. руб., поэтому смело приписываем 14 дней. Уже у нас накопилось 34 дня.
Не буду дальше томить подробностями, но от торгов до окончательного подписания контракта проходит ещё примерно 10-14 дней. Итого у нас 45-50
рабочих дней занимает проведение одной процедуры.
В конкретных сроках мог напутать, но порядок примерно такой. Два-три месяца. Закупки по контрактам, которые "начинаются" с 1 января следующего года, нормальные люди начинают делать где-то с июля, например.
И это я ещё не рассказал, как покупать
товар. Сколько разных законов надо учесть. Нацрежим, запреты на торговлю... К примеру в одном законе есть перечень товара, и вот товары из этого перечня нельзя покупать совместно с товарами, которые в этот перечень не входят. Поэтому кабель такой и кабель сякой ты в одной закупке купить не можешь, потому что один входит в перечень, а другой нет.
Вы мне скажете - так это ж закон идиотский. Абсолютно идиотский, да. Но другого нет.
По поводу мер для экстренного решения проблемы. Я писал в своём первом посте. Какие есть
законные способы? Меры к экстренному решению этой проблемы только три: нагибать бизнес, чтобы за свой счёт убирал (что не сильно законно, как мы понимаем), выгонять бюджетников с лопатами (что сейчас и делается) и молиться всем богам насчёт погоды (что не очень эффективно).
yaplakal.com