А есть вроде такие сервисы у них свои трекеры, и им сотовая связь не нужна, а отслеживать через инет, а инет у него есть.
А если на али взять китайский трекер (за который уже где-то какго-то мужика судят), то он вообще без GPS-модуля. Хотя гордо называется GPS-трекер. Т.е. отслеживание по вышкам. Так-что если даже у них сделают сотовую связь, то в ихнем Залупинске поставят одну вышку вот и ищи лошадь в радиусе 20-ти км от вышки.