ну не винтернет пакетах же речь, у тебя может быть отключен интернет, но тебе будут звонить по VoIP на сотовый номер, на телефон, на котором совсем нет интернета. Происходит цепь Набираешь номер в другом государстве (простой сотовый номер, но с префиксом VoIP) звонок идёт через сотовую сеть на коммутатор - трафик сети локальный, коммутатор преобразует звонок в пакеты интернет-трафика и отправляет на коммутатор в Россию, в тот город где должен находится абонент, ну или область, этот уже местный коммутатор дозванивается до абонента и передает голосовую информацию. Таким образом в интернете должны быть только 2 коммутатора и интернет может быть "стационарным", "мобильным", "спутниковым", "модемным" в общем любым. Итого вместо международной связи идёт два звонка по местной связи и соответственно ОпСоСам это очень не нравится.